Pabel Bellido, gobernador regional electo, no tendrá un gobierno fácil en Ayacucho. La drástica reducción del presupuesto para inversiones, obras pendientes por más de cinco mil millones de soles, sus promesas de campaña y los estragos del fenómeno climático muestran una tormenta perfecta de inicio. El impetuoso arranque que quiere tener todo nuevo gobierno, tendrá que ser frenado por la prudencia.
El reto fundamental está en convertir el presupuesto en desarrollo, cubrir las brechas de infraestructura, mejorar la diversificación productiva y darle prioridad al cierre de brechas sociales, cambiando radicalmente la orientación que tuvo el gobierno saliente, centrado más en obras millonarias que no necesariamente han generado desarrollo.
Es prioritario hacer un inventario de los pendientes y el diagnóstico integral de la administración del gobierno regional, es importante suprimir gastos superfluos. Luego del diagnóstico se tiene que determinar qué proyectos tienen prioridad para su culminación y cuáles requieren presupuesto adicional iniciando de inmediato un diálogo con el Ministerio de Economía y Finanzas y organismos como Pro Inversión. Se debe evaluar qué obras tienen financiamiento asegurado para su continuación.
El interés de Bellido en mejorar la actual baja productividad agrícola y su escaso valor agregado debe pasar por organizar mejor a los agricultores y ganaderos mediante asistencia técnica e innovación para desarrollar cadenas agroindustriales. Se puede trabajar con papa nativa, quinua, palta y lácteos. El valor agregado a esas actividades generará empleo formal en el sector rural.
Sectores fundamentales para el desarrollo son educación y salud. Las once provincias de Ayacucho necesitan hospitales operativos con el nivel adecuado a la densidad poblacional, colegios con locales apropiados y docentes permanentes. Para ello se requiere una puntillosa orientación presupuestal, metas claras y plazos que se cumplan según lo proyectado.
Será importante concertar con empresas interesadas en trabajar con obras por impuestos especialmente para infraestructura en los sectores educación y salud. Para fortalecer a las MYPE se puede recurrir a los fondos productivos que tiene Procompite evitando la dispersión de recursos y asegurando resultados. Otra fuente no desdeñable es la Cooperación Internacional interesada en financiar la innovación en el área rural, en turismo y ecología.
Herramienta técnica importante será la elaboración de un presupuesto multianual realista que comprenda los cuatro años de gobierno, donde se separen las obras prioritarias de las nuevas iniciativas. Se deberá reforzar la elaboración de los expedientes técnicos y la supervisión financiera evitando iniciar obras sin el financiamiento asegurado. El mayor riesgo es dispersar el escaso presupuesto en obras que no logren un cambio estructural en la economía regional.
La pendiente es elevada y la gestión estará cuesta arriba, pero con voluntad política, un equipo técnico adecuado, supervisión y transparencia en la ejecución presupuestal se puede tener logros considerables. Esperemos sea así.
