Tras la promulgación de la Ley 32632, que declara de interés nacional y necesidad pública la ejecución del proyecto de irrigación Cachi II, el presidente de la Federación Agraria de Ayacucho (FADA), Auberto Morote Enciso, aborda en profundidad los sustentos técnicos, hidrológicos y sociales de esta iniciativa estratégica.
En diálogo sobre el impacto socioeconómico que transformará la matriz productiva de Huamanga, Huanta, Vilcashuamán y Cangallo, Morote aclara los cuestionamientos sobre el trasvase del río Vischongo, el dimensionamiento de la presa Mayopampa (240 MMC) y detalla la ruta técnica y presupuestal que emprenderá el gremio agrario junto a la academia y el Congreso de la República para materializar la seguridad hídrica regional.
Don Auberto, en el debate público han surgido cuestionamientos que catalogan a Cachi II como una “desnaturalización técnica”. ¿Cuál es el análisis de fondo desde la presidencia de la FADA? Desde una rigurosa lectura de la ingeniería hidráulica, Cachi II no desnaturaliza ningún principio hidrológico; al contrario, resuelve y supera las limitaciones estructurales demostradas por Cachi I. Cachi I agotó la disponibilidad de escorrentía en la cuenca alta de Chuschi, logrando atender únicamente 7 050 hectáreas de una meta inicial calculada en más de 21 000 hectáreas. Cachi II responde con hidrología de cuencas y resiliencia territorial: aprovecha los caudales no regulados de la subcuenca del río Vischongo y proyecta un embalse de regulación en Mayopampa con una capacidad mínima de 240 millones de metros cúbicos (MMC). Es una solución técnica integral y científicamente sustentada frente al estrés hídrico que restringe la productividad de nuestros valles.
¿Cómo y en qué momento se gesta la propuesta de Cachi II en el seno de las bases agrarias? Nace de la necesidad real del agro ayacuchano y de un compromiso asumido con las bases campesinas al asumir la presidencia de la FADA. La agricultura andina ha convivido milenariamente con la variabilidad climática, pero el régimen de secano estacional y la evapotranspiración sin recarga hídrica venían asfixiando los ciclos productivos y forzando la migración del campo a la ciudad por falta de horizontes productivos. Asumimos entonces el deber técnico y social de formular una respuesta definitiva de infraestructura de almacenamiento para garantizar la seguridad alimentaria regional.
¿Cuál fue la receptividad inicial en los espacios institucionales y políticos de la región? Inicialmente primó el escepticismo metodológico. Cuando expusimos la necesidad de Cachi II ante los representantes parlamentarios y sectores del Gobierno Regional y municipal, predominaba la percepción de que un proyecto de esta magnitud resultaba inviable o utópico. Existía la costumbre de planificar únicamente intervenciones hídricas menores y atomizadas, en lugar de apostar por un afianzamiento interprovincial de gran escala que transformara estructuralmente la matriz agropecuaria regional.
Frente a ese escenario de incomprensión inicial, ¿cuál fue la primera acción estratégica de la FADA? Articular una comisión técnica e institucional para trasladar la propuesta a las instancias decisorias en la capital de la República. Viajamos con el vicepresidente de la FADA, Solfer Sarionel; el secretario de organización, Lenio Cuba; y el doctor Alexi Avilez, asesor legal del gremio, quien estructuró la viabilidad jurídica, el marco constitucional y el enfoque de gobernabilidad territorial indispensable para sustentar una iniciativa de interés público.
¿Cómo se desarrollaron las primeras reuniones de trabajo con el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) en Lima? Fue un proceso de esclarecimiento técnico paulatino. El equipo del ministerio evaluaba con cautela el planteamiento de una transferencia intercuencas desde el río Vischongo y el dimensionamiento de una presa de 240 MMC en Mayopampa. Fue indispensable desplegar argumentos sobre balance de masas, cotas hidrológicas y demandas consuntivas para demostrar que no se trataba de un requerimiento sobredimensionado, sino de una necesidad proporcional al déficit hídrico de cuatro provincias.
¿Cómo se incorpora la comunidad académica a través de la UNSCH para fortalecer el sustento del proyecto? Fue un hito orientador. Acudimos a la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga y encontramos en su señor rector una apertura metodológica ejemplar. La UNSCH comprendió de inmediato que Ayacucho demandaba investigación aplicada, modelación hidrológica y rigor académico vinculados a las cuencas altoandinas para garantizar la sostenibilidad ambiental y productiva. La incorporación de la academia dotó a Cachi II del respaldo técnico y científico necesario para sustentar el expediente ante el Estado.
Con el sustento académico y social consolidado, ¿cómo se logra canalizar la iniciativa hacia el Congreso de la República? Presentamos los expedientes ante la Comisión Agraria del Congreso de la República, presidida por la congresista Jeny Luz López Morales. Expusimos con cartografía y datos hidrológicos las metas del sistema: incorporar 27 741 hectáreas al riego y beneficiar directamente a 110 000 habitantes en Huamanga, Huanta, Vilcashuamán y Cangallo. La presidencia de la Comisión Agraria dispuso una revisión técnica exhaustiva y solicitó formalmente al MIDAGRI y a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) los informes correspondientes sobre la viabilidad de la iniciativa.
¿Cuál fue el paso decisivo para articular la agenda técnica nacional con la realidad de Ayacucho? La coordinación directa con la congresista Jeny López para descentralizar el debate legislativo y agrario. Se determinó que la Comisión Agraria sesionara de manera extraordinaria en Huamanga para construir la Agenda Agraria del Perú teniendo a Cachi II como eje prioritario, acercando la toma de decisiones parlamentarias al propio territorio donde se origina la demanda hídrica.
¿Qué balance dejó la Sesión Descentralizada de la Comisión Agraria realizada en la ciudad de Ayacucho? Constituyó un espacio de convergencia cívica e institucional en el Centro Cultural de la UNSCH. La jornada congregó a la comunidad universitaria encabezada por el rector de la San Cristóbal, a los alcaldes provinciales y distritales, al Gobierno Regional y a las delegaciones comunales y de regantes. La sesión permitió validar la pertinencia técnica del proyecto y consolidar un compromiso multiactores en torno al futuro del recurso hídrico regional.
Frente a las diversas posturas y conceptos como “resiliencia” que hoy se debaten en foros especializados, ¿cómo interpreta la FADA este enfoque? La resiliencia ambiental y climática no debe entenderse como una categoría teórica abstracta, sino como la capacidad práctica de las comunidades andinas de sostener sus medios de vida frente al cambio global. La verdadera resiliencia en los Andes requiere infraestructura de regulación: almacenar excedentes en época de lluvia para compensar los prolongados periodos secos. Quienes debaten sobre el clima deben comprender que sin reservorios e infraestructura de conducción, la adaptación del campesinado queda reducida a la subsistencia.
Respecto al rigor del procedimiento legislativo, ¿cómo se evaluó Cachi II en el Parlamento? Se sometió a un amplio proceso de control técnico y deliberación legal. Al interior de la FADA, Cachi II fue objeto de decenas de evaluaciones técnicas lideradas por el profesionalismo del Ing. Teófilo Palomino, responsable del área técnica. A nivel parlamentario, superó el examen de comisiones y fue aprobado en el Pleno con una mayoría calificada de 130 votos, culminando en la promulgación de la Ley 32632, que formaliza la necesidad pública y el interés nacional de su ejecución sobre bases objetivas.
¿Qué alcance normativo y financiero confiere la Ley 32632 al desarrollo del proyecto? Establece el mandato formal para que el Poder Ejecutivo, mediante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el MIDAGRI, en coordinación con el Gobierno Regional de Ayacucho, asuma la implementación en sus fases de preinversión e inversión. Asimismo, faculta al Ministerio de Economía y Finanzas a programar y priorizar los recursos dentro del sistema multianual de inversiones, pasando de una aspiración regional a una política de Estado.
Se ha debatido en diversos ámbitos sobre la procedencia partidaria de la iniciativa legislativa. ¿Cuál es la postura institucional de la FADA? Nuestra lectura se fundamenta en el pragmatismo del desarrollo y las políticas públicas. Como señalaba Deng Xiaoping: “No importa si el gato es blanco o negro, lo que importa es que cace ratones”. La urgencia de agua para asegurar cosechas trasciende doctrinas partidarias. Expresamos nuestro reconocimiento a la congresista Jeny López Morales por haber asumido la gestión de este proyecto y viabilizado la Ley en el Congreso con sentido de Estado. La necesidad del agua convoca a la unidad y al trabajo colaborativo, no a la fragmentación ideológica.
Técnicamente, ¿cómo se formula la complementariedad hidráulica entre el vaso Mayopampa y la presa Cuchoquesera? Cuchoquesera fue concebida para almacenar 80 MMC en un área donde la escorrentía superficial alcanzó su límite de captación. Mayopampa aporta un volumen útil mínimo de 240 MMC desde una fuente alterna, triplicando la capacidad de reserva del sistema. Esta masa de agua permite garantizar una cédula de riego para 27 741 hectáreas y, al mismo tiempo, asegurar una dotación continua de 700 l/s de agua cruda para el consumo de más de 50 000 habitantes en la ciudad de Huamanga durante los próximos 50 años.
¿Qué sustento científico descarta impactos perjudiciales en las subcuencas bajas del río Pampas? La aplicación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y el respeto al caudal ecológico. En temporada hidrológica alta, el río Vischongo descarga volúmenes de escorrentía que no son aprovechados y que con frecuencia causan procesos erosivos aguas abajo. El vaso regulador Mayopampa modula los hidrogramas de crecida y garantiza la descarga de los volúmenes biológicos mínimos requeridos para la estabilidad de los ecosistemas ribereños.
¿Cuál es el dimensionamiento físico integral del sistema hidráulico proyectado? Se concibe como un megasistema integral: un embalse de 240 MMC en Mayopampa; un túnel de trasvase de Mayopampa a Chiara de 33.31 km de longitud; el canal principal Chiara – Iguaín con 141.3 km de desarrollo; el canal Chiara – Quicapata destinado al abastecimiento poblacional; y ramales de derivación hacia Vischongo, Vilcashuamán, Cangallo, María Parado de Bellido y Chuschi en la cuenca alta. Este esquema permite irrigar 27 741 hectáreas e incorpora en una red unificada a sectores agrícolas tradicionales como Acocro, Acos Vinchos, Quinua, Huamanguilla, Pacaicasa e Iguaín.
¿Cómo se articulan las iniciativas locales de la cuenca alta con este megasistema? Históricamente existieron iniciativas dispersas para el aprovechamiento del vaso Mayopampa circunscritas solo a la cuenca alta. La propuesta técnica actual las integra y potencia: no compite con ellas, sino que las absorbe dentro de una matriz macrohidráulica que asegura caudales tanto para los distritos de cabecera como para los valles intermedios y bajos, optimizando la inversión pública en una sola obra estratégica.
¿Cuáles son los impactos socioeconómicos y demográficos modelados a partir de su operación? El modelo proyecta la generación de 25 000 empleos directos e indirectos durante las fases constructivas y de montaje electromecánico, así como 62 000 empleos permanentes asociados a la producción agropecuaria y agroindustrial. Con ello se mitiga de manera directa la proyección de la Autoridad Nacional del Agua que estima un despoblamiento rural del 14% hacia 2050, transformando la vulnerabilidad del campo en desarrollo sostenible.
Frente a las observaciones técnicas que aún surgen en algunos sectores, ¿cuál es la ruta inmediata de la FADA? A los profesionales y especialistas con posturas divergentes los convocamos a incorporarse constructivamente: el rigor de la ingeniería se fortalece sumando criterios en la formulación de los estudios definitivos. La FADA está enfocada en la instalación de una Mesa Técnica de seguimiento en el Congreso de la República para dar inicio a la etapa operativa de Cachi II. Esta obra demanda una inversión millonaria y un estricto soporte presupuestal del Parlamento Nacional. Esta semana mantuvimos coordinaciones preliminares con el diputado Diethell Columbus, con quien este fin de semana sostendremos una mesa de trabajo en Lima. El campo y la seguridad alimentaria demandan soluciones prontas; la prioridad es la vida y el desarrollo productivo frente a cualquier adversidad.
Como presidente de la FADA, ¿cuál es su reflexión final para las comunidades campesinas y la sociedad regional? Mantener la unidad comunal y la vigilancia técnica participativa. La Ley 32632 constituye un marco legal histórico, pero el reto se materializará cuando se concluya el expediente de detalle y se inicien las obras en Mayopampa y los túneles de conducción. Ayacucho es una tierra con vocación de desarrollo; Cachi II consolida nuestro derecho a la seguridad hídrica, y la FADA continuará liderando este esfuerzo de manera técnica, transparente y orientada al bienestar de las futuras generaciones.
